LA ACTUACIÓN DE LOS LEGISLADORES

November 22, 2007

Un atento lector me cuestiona sobre algunos aspectos que hice notar en mi colaboración de la semana anterior sobre el papel de los diputados en el diseño del presupuesto y en la orientación de las políticas. Tal vez no fui lo suficientemente claro en lo que traté de comunicar, ahora intento una mayor puntualización y responderle.

 Me pregunta, por ejemplo, si opino que es para celebrar el monto de presupuesto que aprobaron los diputados para el año próximo. Lo que señalé es que los 2.6 billones de pesos aprobados de presupuesto total son una cifra de suma importancia. Si la cantidad representa una cuarta parte del Producto Interno Bruto (PIB) del país, podemos acordar que es un volumen relevante. Algunas naciones gastan más, otras menos, depende del tamaño de la economía, de los ingresos que esperan recaudar y de las prioridades que establezcan. Lo más importante es el equilibrio entre el ingreso y el gasto; si se gasta más de lo que se tiene, como ocurre en los presupuestos familiares, se incrementa el déficit y en ese tema tenemos una larga experiencia.(sigue)

El TIEMPO DEL CONGRESO: PRESUPUESTO PARA 2008

A diferencia de lo ocurrido en los últimos años, ahora los diputados lograron no solamente aprobar en tiempo y forma el gasto para el año próximo, sino también hacerlo anticipadamente y casi por unanimidad. Salvo una que otra precisión y desacuerdo, como el error sobre el monto del fideicomiso para los trabajadores migrantes, la omnipresencia de la Secretaria de Hacienda o los beneficios para los expresidentes, los legisladores estuvieron de acuerdo en los renglones de presupuesto de, en cifras redondas, 2.6 billones de pesos. Nada menos.(sigue)

EXCLUSION

Hace un par de meses el Banco Mundial publicó un informe en el que planteó la necesidad de atender a los jóvenes en situación de riesgo (“El potencial de la juventud: políticas para jóvenes en situación de riesgo en América Latina y el Caribe”, 2007). El origen principal del informe no estaba en una preocupación moral o altruista por los jóvenes, sino que, como lo indicó el mismo organismo, desentenderse de los jóvenes que abandonan la escuela, los que carecen de empleo o los que abusan de sustancias tóxicas, puede significar alrededor de un 2 por ciento anual de reducción en el crecimiento económico en la región y el costo para subsanar las conductas riesgosas podría alcanzar cerca de 1 por ciento del PIB. Un volumen importante.(sigue)

LOS MINISTROS DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

La semana anterior se reunieron en París, Francia, a convocatoria de UNESCO, los ministros de ciencia y tecnología de más de 60 países. El propósito principal era una mesa redonda sobre la contribución de la ciencia y la tecnología al desarrollo sostenible y cómo podría colaborar UNESCO con sus Estados miembros. El director de Conacyt también estuvo programado en el encuentro. Todavía no se conoce el comunicado final pero resultan reveladoras las preocupaciones de cada país y la decantación de temas en más de una década de encuentros.(sigue)

LA DECLARACIÓN DE SAN LAZARO

La imagen es elocuente: diputados y funcionarios del gobierno federal en posición de saludo a la bandera en el recinto parlamentario. Como pie de foto, se desgranan 15 propuestas para impulsar la ciencia y la tecnología (Reforma 09/10/07). Es una inserción periodística que sintetiza las conclusiones de la Feria de Ciencia y Tecnología del palacio legislativo realizada el mes pasado; el conjunto de  propuestas lo llamaron la “Declaración de San Lázaro”. El acto protocolario se perderá en los rituales de la intrascendencia. Una declaración que se suma a otras anteriores pero que carece de efectos vinculantes y de mecanismos de exigibilidad. (sigue)

LA CIENCIA Y EL DESARROLLO NACIONAL

Al comienzo de los años ochenta, en la época de los grandes planes, en la emergencia de los planes globales, conductores del proyecto nacional, la ciencia y la tecnología formaban parte de los instrumentos y acciones que permitirían alcanzar las ambiciosas metas de desarrollo. En ese entonces, al sector científico y tecnológico se le reservó un papel activo para sostener las prioridades productivas, la solución de problemas nacionales, el desarrollo de áreas estratégicas –como el sistema alimentario— y lograr la autodeterminación. Casi tres décadas después, los planes y los problemas persisten. En el plan que presentó la actual administración el pasado mes de mayo, se indica que el desarrollo científico y la innovación tecnológica constituyen una de las principales fuerzas motrices para el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad. En consecuencia, plantea una serie de líneas de política para el sector, tales como la puesta en marcha de una política de Estado a corto, mediano y largo plazo, fomentar una mayor inversión, fortalecer la infraestructura, evaluar los recursos y descentralizar las actividades científicas y tecnológicas. Los objetivos han variado ligeramente, pero persiste la intención de anclar, al menos parcialmente, el desarrollo nacional en la ciencia y la tecnología, pese al reiterado desencanto y frustración con los resultados de los sucesivos planes nacionales. Es conveniente examinar en sus trazos generales dónde se funda tal intención y apuntar cuál es su perspectiva. (sigue)

LOS NÚMEROS DE UNESCO

Las cifras de China siempre parecen impresionar. Si no es el tamaño de su población, es su capacidad exportadora, el crecimiento sostenido de su economía, sus productos, sus registros e incluso los kilómetros de su muralla. Todo es impactante. Ahora, en las estadísticas internacionales periódicas, cada vez es más frecuente encontrar comparaciones que nos permiten una dimensión más precisa de logros y problemas.

 El Instituto de Estadísticas de la UNESCO dio a conocer hace algunas semanas el reporte de su Programa Mundial de Indicadores Educativos (World Education Indicators - 2007. Education counts. Benchmarking Progress in 19 WEI Countries).(sigue)